Những năm 30 của thế kỷ 20, khi cơn bão Đại Khủng hoảng tàn phá kinh tế Mỹ, bóng ma tội phạm bao trùm khắp đất nước. Trong mê cung tội lỗi này, ba tên cướp tài năng nổi loạn: John Dillinger, Baby Face Nelson và Pretty Boy Floyd đã lên ngôi như những “vị vua” của thế giới ngầm. Minh danh của họ lan rộng khắp mọi ngóc ngách, đồng thời những vụ cướp táo bạo của họ cũng lay chuyển cả một quốc gia đang chìm trong khó khăn. Sự tàn bạo và ghê tởm của họ được truyền tải qua những vụ việc kinh hoàng, khiến người dân sống bởi nỗi lo sợ và hoang mang. FBI, tổ chức tuần tra công an hùng mạnh mới thành lập, lập tức trích một đội đặc vụ gồm những nhân viên ưu tú như Melvin Purvis, nhằm truy bắt những kẻ thủ ác này. Cuộc săn đuổi giữa FBI và “bộ tứ” tội phạm nổi loạn trở thành một cuộc chiến não lực đầy kịch tính, giữa công lý và tội lỗi, sự dũng cảm và sự tàn bạo. Điển hình là bộ phim “Kẻ thù quốc gia” tái hiện lại những năm tháng đầy bi kịch đó. Phim đưa người xem quay trở lại thời đại khốn cùng, cho thấy sự nham hiểm và tàn ác của bọn tội phạm, cũng như sự kiên cường và dũng cảm, sự kiên trì và tận tâm của những nhân viên FBI trong cuộc chiến chống lại tội ác. Trong cuộc đấu trí và săn đuổi này, ai sẽ là người dành chiến thắng?